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廣東省住房和城鄉建設廳關于加強汛期生活污水垃圾處理、黑臭水體治理、排水防澇、供水供氣等市政行業安全作業的緊急通知

分類:行業資訊 瀏覽次數: 972 作者: 來源: 發布: 2019-04-15

各地級以上市生活污水垃圾處理、黑臭水體治理、排水防澇、園林綠化、燃氣供應、供水、地下綜合管廊建設、城市道路橋梁主管部門:

當前,正值汛期,瞬時強降雨等自然災害時有發生,給我們的生活污水垃圾處理、黑臭水體治理、排水防澇、園林綠化、燃氣供應、供水、地下綜合管廊建設、城市道路橋梁等工程安全作業帶來諸多隱患。為全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產的一系列重要批示指示精神,堅持以人民為中心的發展理念,防御區域性城市內澇、強臺風正面侵襲、瞬時強降雨等引發的災害給市政行業工程帶來安全問題,請各地各部門認真貫徹落實住房和城鄉建設部召開的全國城市排水防澇工作電視電話會議、省住房城鄉建設廳召開的全省城市排水防澇工作電視電話會議精神和《廣東省住房和城鄉建設廳關于加強2019年城市排水防澇工作確保安全度汛的緊急通知》(粵建城函〔2019〕472號)、《廣東省住房和城鄉建設廳關于加強城鎮生活污水、垃圾處理等設施作業安全管理工作的緊急通知》(粵建電發〔2019〕8號)、《廣東省住房和城鄉建設廳關于迅速落實國家和省有關工作要求加強市政行業安全生產管理工作的緊急通知》(粵建電發〔2019〕5號)文件要求,并做好以下工作:

一、高度重視,進一步強化安全責任意識

各地、各有關部門和有關單位企業要高度重視工程施工安全工作,尤其是在目標任務重,時間緊的情況下,要強化安全責任意識,牢固樹立“安全第一”的責任意識。各地主管部門要高度重視汛期城市災害防治工作,加強組織領導,健全工作機制,主要負責人要擔負起領導責任,切實履行職責,層層抓好責任落實。要加強對工程作業、維護作業的檢查巡查,督促相關實施單位切實落實安全措施,規范操作程序。對檢查巡查發現的問題,必須逐項落實整改措施,限期處置。對存在安全風險的作業,應制定切實可行的應急搶險預案。設施工程作業、維護作業單位企業是安全生產的責任主體,要主動落實安全責任,強化管理。

二、完善制度,安全作業

(一)全面開展巡查。各有關部門要對工程作業、維護作業單位的安全制度、日常管理、現場作業等方面進行全面檢查,尤其是對不同情況下的應對措施及準備情況進行檢查,堵塞安全監管漏洞。要組織對排澇泵站、污水廠(站)、涵閘等設施設備管護責任落實情況進行重點檢查,對在下水道、暗涵等有限空間進行作業的現場管控責任落實情況要進行重點核查,對發現的問題要督促作業單位立即進行整改。

(二)完善安全制度。各地要根據檢查發現的問題,結合歷年的事故教訓,建立安全工作臺帳,分析查找原因,確定解決辦法措施,不斷完善工程作業的安全制度。作業單位要在嚴格實施相關設施工程作業及維護作業的標準要求和安全生產制度的基礎上,細化完善地下管線、集水池、排水泵站、雨污水檢查井、閘井、化糞池、下水道、暗涵等有限空間的安全作業制度。對應由相應特種作業資質的人員作業的必須嚴格落實實施,杜絕非專業人員代替操作。規范作業程序,對地下及有限空間作業的必須做好事先檢查工作,并安排安全員進行現場管理。健全作業人員的安全作業培訓制度,確保作業人員的具備必要的安全意識和技能。

(三)實施安全作業。要了解作業的基本環境要素,對作業的天氣狀況、周邊的環境條件可能造成的風險進行必要的評估,做好相應的預防準備工作;要加強涵閘、調蓄池、截污堰、溢流井、泵站等設施設備的養護,保證設施正常運轉,保障作業現場的安全;要落實作業的安全防范,做好降水、通風、照明檢查及通訊等基礎工作,涉及井下作業的,需配備氣體檢測儀器和井下作業專用工具;要告知作業人員作業內容和安全防護措施及自救互救方法;發現安全事故苗頭的,應立即停止作業,人員撤到安全區域并向上級報告;作業人員要嚴格遵守安全操作規程,落實作業備案、現場應急等安全生產措施,避免發生中毒、電擊、溺水等人員傷亡事故。

相關部門要認真督促相關施工單位增強危險隱患防范意識,在遇到有危險隱患出現時,必須當機立斷,以人為本先行撤人,保障人民生命安全,切不可麻痹大意抱有僥幸心理繼續施工。

(四)做好應急準備。各地要落實相關應急預案,細化應急預案中各相關部門的工作任務、響應程序和處置措施,保障應急搶險順暢高效。

三、加強信息共享和報送工作

各地要建立健全與氣象、水利、交通運輸、公安等部門的信息共享機制,充分利用已有的各類信息網絡平臺,獲取城市雨情、澇情信息,做好預警和應急調度。尤其要加強與氣象部門聯動,及時準確了解氣象趨勢分析、強降雨預測和實時雨情等信息;加強與水利部門聯動,及時掌握流域洪澇情況、河道汛情、堤防設施運行情況等信息,根據實際情況作出應對措施。發生事故災害后要將情況及時上報,并做好善后工作。

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